lyolic писал(а):Во-первых, ст.2.6.1. является специальной по отношению к ч.1 ст.2.6.1 КОАП
И какое отношение эта гениальная мысль имеет к первому пункту статьи 1.5?
lyolic писал(а):Во-первых, вина может быт установлена - но не собственника
С чего вдруг? Где Вы это прочитали?
lyolic писал(а):собственника только привлекают к ответственности.
К ответственности по КоАП любое лицо (в том числе и собственник) может быть привлечено только за то, в чём установлена его вина. Зарубите себе это на носу.
вину собственника в большинстве случаев невозможно установить,
Не только не невозможно, но и без проблем устанавливается тысячами раз за день. Вина устанавливается имеющим законную силу решением , принятым на законном основании и фиксируется путем вписывания фамилии соответствующего лица (в данном случае собственника) в соответствующую строчку бланка постановления об АПН. Автофиксация является законным основанием для вписывания туда фамилии собственника. т.е. для установления его вины.
lyolic писал(а):Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело... ч.2 в явном виде говорит, что вина лица обязана быть доказана
И что дальше? Какие тут претензии? Пока не вступило в законную силу - он невиновен. Если в отведенный законом срок это лицо не подаст протест и не представит доказательств своей невиновности, постановление по делу с внесенной в специальные клеточки печатными буквами его фамилией (см. образец бланка) вступит в законную силу и его вина будет считаться доказанной и установленной, а ответственность - обязательной к исполнению.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (статья 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях