Максим!
Глядя на снимки, можно сказать, что обе машины уже не на круге (судя по разметке). Если смотреть как водитель из машины, то можно сказать, что оба на круге (всю разметку можно и не видеть). В обоих случаях они оказываются на пересечении равнозначных дорог.
Но!
13.9. На перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.
На таких перекрестках трамвай имеет преимущество перед безрельсовыми транспортными средствами, движущимися в попутном или встречном направлении по равнозначной дороге, независимо от направления его движения.
В случае если перед перекрестком с круговым движением установлен знак 4.3 "Круговое движение" в сочетании со знаком 2.4 "Уступите дорогу" или 2.5 "Движение без остановки запрещено", водитель транспортного средства, находящегося на перекрестке, пользуется преимуществом перед выезжающими на такой перекресток транспортными средствами.
Согласно этого пункта автомобиль 2 должен пропустить автомобиль 1, так как в момент въезда последнего на перекрёсток автомобиль 1 уже двигался по кругу и, следовательно, имеет преимущество. Поэтому напрашивается ответ, что автомобиль 2 должен уступить дорогу автомобилю 1. И гаишники, скорее всего, примут именно этот вариант.
Для сравнения съезд с перекрёстка с круговым движением при наличии полос въезда/съезда. При наличии знаков 2.4 и 4.3 въезжающие должны уступить.
Согласен, что перекрёсток не ахти (надо было увеличить этот самый круг для полной ясности).
P.S. Та же неясность и с движением, когда полоса разгона для заезда на дорогу сразу переходит в полосу торможения для съезда с неё на следующем перекрёстке. Перед примыкающей дорогой стоит знак 2.4. Но как быть, если одному водителю не надо перестраиваться с полосы разгона/торможения влево (чтобы свернуть направо), а при этом другому водителю надо уйти с дороги тоже направо? А если первому нужно перестроиться на основную полосу, так как он хочет ехать по дороге дальше? Формально сам перекрёсток проехал, но полоса разгона/торможения-то требует пропускать машины, движущиеся по основным полосам. Наблюдаю каждый день почти на всех развязках МКАД. К сведению, каждая развязка МКАД - это не один перекрёсток, а множество согласно определения ПДД.