На мой взгляд пункт 6.15. «Водители и пешеходы должны выполнять требования сигналов и распоряжения регулировщика, даже если они противоречат сигналам светофора, требованиям дорожных знаков или разметки» должен работать в тех случаях, когда «Регулировщик может подавать жестами рук и другие сигналы, понятные водителям и пешеходам», т.е. обязывает выполнить какое-либо действие. Например, продолжить движение под запрещающий знак, повернуть направо из левого положения, остановиться в зоне действия знака «Остановка запрещена» и т.д. А в случае п. 6.10 (три сигнала, оговоренные Правилами), регулировщик выполняет функцию светофора, т.е. регулирует очередность проезда и в этом случае не действуют только знаки приоритета и сигналы светофора, все остальное – знаки, разметка, расположение на проезжей части нужно учитывать.