Радимир писал(а):Когда нет ГИБДД, то да - виновен. А когда есть ГИБДД, которе сидит в засаде, вместо того чтобы по закону организовывать движение - не виновен.
Тогда виновны оба. Один за объезд препятствия, другой за невыполнение прямых должностных обязанностей. Нарушение закона одними не даёт Вам никакого разрешения самим нарушать закон. И состав правонарушения есть: выезд на встречку. Вместо этого водитель в любом случае обязан обратиться в ГИБДД за получением дальнейших указаний. И если отдельные сотрудники ГИБДД вышли за рамки своих полномочий - это не значит, что ГИБДД не существует как класс. Не надо идти под девизом "Если нельзя, но очень хочется, то немножко можно", здесь это не прокатывает.
Радимир писал(а):А тут получается что исполнительная власть занимается не своими прямыми обязанностями по регулированию и обеспечению безопасности дорожного движения. Как говорят в праве в таком случае "отсутствует состав правонарушения" - отсутствует вина водителя.
Неверно. А Вы свои обязанности выполнили, позвонив в отделение ГИБДД для уточнения? Или просто взяли и поехали? Так какие претензии? Ещё раз говорю, Ни одного приказа или закона не издавалось, чтобы наделять Вас полномочиями полиции. Приведу обратный пример: Вы подали в налоговую документы, налоговая их заиграла и задержала ответ, что привело к непроизвольному нарушению Вами какой-то статьи. Здесь да, закон на Вашей стороне, так как всё зависело от налоговой. Но перед этим Вы сделали всё, чтобы этого избежать. И грамотный адвокат легко снимет все штрафы и наказания с таких людей и организаций. Но если Вы сами не подали документы в срок, а потом будете говорить, что "пришли в налоговую, а там сидят", то судья Вас не услышит. Сначала сделайте всё сами, потом уже спихивайте на других.
Радимир писал(а): Не может быть водителю вменено бездействие исполнительной власти.
Водитель активно нарушил закон, его инспектора к этому не подталкивали.
А то, что Усольцев юрист, ещё не значит, что он прав, эти порой умеют показать, что чёрное - это белое и наоборот. Попадётся на принципиального судью, которого не сможет заболтать - и привет.
Радимир писал(а):Ну и к слову, составление постановлений это второстепенная задача ГИБДД.
Прочитайте ст.12 и ст.13 федерального закона "О полиции":
Статья 12. Обязанности полиции
...
11) пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;
...
Статья 13. Права полиции
...
8) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;
...
Напомню, что ГИБДД - это часть полиции.