Annacara, это не удивительно.
Примерно так и поступают недобросовестные сотрудники ГИБДД. Сначала делают из нарушения на 500 рублей нарушение на 5000 тысяч, а потом предлагают разобраться на месте. Ведь официально 5000 в этом случае наложить опасно для самого полицейского, водитель легко его оспорит а затем обратится в контролирующие органы.
Рекомендую Вам написать заявление в прокуратуру с просьбой провести проверку указанного сотрудника ГИБДД.
Удачи на дорогах!