Юлия, здравствуйте.
В данном случае сотрудник ГИБДД прав. Пункты 8.5 и 8.7 ПДД:
8.5. Перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.
8.7. Если транспортное средство из-за своих габаритов или по другим причинам не может выполнить поворот с соблюдением требований пункта 8.5 Правил, допускается отступать от них при условии обеспечения безопасности движения и если это не создаст помех другим транспортным средствам.
Пункт 8.5 требует, чтобы Вы заняли крайнее левое положение при повороте налево. Однако сделать этого Вы не могли, т.к. полоса занята автомобилями, а сплошную разметку пересекать нельзя. Это и есть другая причина, по которой Вы не можете выполнить требования пункта 8.5. Поэтому Вы можете нарушить требования данного пункта и повернуть из второй полосы. На практике при этом нужно быть очень внимательным, т.к. по крайней полосе может двигаться велосипедист или мотоциклист, который там помещается.
Удачи на экзаменах!