Комментарии к "Обязательное лицензирование автобусных перевозок с 1 марта 2019 года"

GVDenis писал(а):Но физическое лицо, имеющее в собственности автобус категории Д и осуществляющий перевозку любого количества пассажиров, даже если перевозит он собственную семью, будет нести ответственность как юридическое лицо и получит соответствующие штрафные санкции...
Иначе, как доказать, что поездка не является коммерческой, когда в салоне автобуса, помимо водителя, находятся ещё и пассажиры?

Разъясните, пожалуйста. Спасибо.

Пусть ОНИ сначала докажут, что поездка коммерческая.

Анвар-4, готовьте денежку на штраф ст.14.1.2 КоАП РФ. Неуж-то неясно, что лицензию нужно было получить в связи с этим?



Документ утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 27.02.2019 N 195, вступившего в силу со дня вступления в силу пунктов 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 30.10.2018 N 386-ФЗ. Указанные пункты вступили в силу по истечении 120 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации - 31.10.2018).
------------------------------------------------------------------
С 01.03.2019 вместо вида деятельности, предусмотренного данным документом, осуществляется лицензирование перевозок пассажиров и иных лиц автобусами. Для перевозок пассажиров и иных лиц, юрлица и ИП должны получить лицензию до 29.06.2019. После этой даты такие перевозки без лицензии не допускаются. При намерении приступить к таким перевозкам до 29.06.2019, необходимо получить лицензию до начала их осуществления (ФЗ от 30.10.2018 N 386-ФЗ).

GVDenis, если Вы не можете поверить в то, что физическим лицам лицензия не нужна, то попробуйте получить эту лицензию. Физическому лицу ее не выдадут, поэтому придется открыть ИП.

Удачи на дорогах!

Максим, я знаю, что физическое лицо не может получить лицензию.
Меня интересует, могут ли физическое лицо оштрафовать за перевозку собственной семьи, друзей или знакомых.

Также непонятна трактовка статьи 14.1.2 КоАП РФ: предусмотрено отдельное наказание для граждан, осуществляющиех предпринимательскую деятельность, но при этом в примечаниях идёт противоречие.

КоАП РФ Статья 14.1.2. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии
1. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.
...
Примечания:
1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

GVDenis, теоретически могут, в этом случае штраф нужно будет оспорить.

На практике про такие случаи пока что никто не сообщал.

Удачи на дорогах!

GVDenis писал(а):Также непонятна трактовка статьи 14.1.2 КоАП РФ: предусмотрено отдельное наказание для граждан, осуществляющиех предпринимательскую деятельность, но при этом в примечаниях идёт противоречие.

Да всё понятно. ООО-шник отправил автобус перевозить пассажиров без лицензии. Залёты: физлицо - водитель, - за то, что знал о безобразии и не отказался рулить; должностное - обычно сам руководитель, если до этого не назначен приказами и инструкциями крайний; юрлицо - сама судьба, чтобы неповадно было.
Если в рейс направил ИП-шник, то его штрафуют как юрлицо.

Не всё так просто. Если бы под гражданином подразумевался водитель, не было бы конфискации транспортного средства за повторное нарушение, т.к. конфискация имущества может быть произведена только у собственника.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 196-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Также это подтверждается и тем, что в пунктах 3 и 4 данной статьи 14.1.2 КоАП РФ отсутствует упоминание о гражданах, т.к. в них идёт речь о нарушении условий лицензии, но, как мы знаем, физическое лицо заведомо не может иметь лицензию, поэтому к нему данные пункты не применимы. Значит под гражданами подразумевается именно собственник автобуса - физическое лицо, не водитель или ещё кто-либо. Тогда Примечание в данной статье становится более уместным.
К примеру:
1. Собственник автобуса, физическое лицо, перевозит семью - наложен штраф как на гражданина, осуществляющего перевозку пассажиров без лицензии.
2. Собственник автобуса, физическое лицо, перевозит пассажиров на коммерческой основе (по заказу, возможно, по контрольной закупке соответствующими органами) - наложен штраф как на юридическое лицо, осуществляющего предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров без лицензии.

Путаницу в понимание вносит название данной статьи 14.1.2 "Осуществление предпринимательской деятельности..", т.к. под предпринимательской деятельностью подразумевается деятельность, направленная на получение прибыли, что никак не коррелируется с перевозкой собственной семьи. Но это, скорее всего, неправильность трактования закона. Было бы логичнее назвать КоАП РФ Статья 14.1.2. "Осуществление деятельности по перевозкам в области транспорта без лицензии". И сюда относятся все виды деятельности по перевозкам, по которым необходимо получение лицензии (ФЗ-99 статья 12, пункты 20-26).

Для тех, кто не занимается предпринимательской деятельностью, то есть не оказывает услуги по перевозке пассажиров, статья за КоАП РФ за нарушения вот эта.

КоАП РФ Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

Выше уже разъясняли, что лицензирование для ЮЛ и ИП. Для физлиц не могут применяться подобные санкции. Хотя в России чего-хочешь можно ожидать. На практике было, что мировой судья привлёк физлицо, оказывающее услуги организации, как должностное лицо. В нарушение всех законов договорнику ГПХ придумали и должность, и должностную инструкцию.