Татьяна, потребуйте у терапевта письменный отказ в выдаче справки с указанием причин отказа. При наличии такого документа можно будет понять, правомерен ли отказ.
Вообще кардиолог не входит в список врачей, которых нужно пройти для получения справки водителя.
Удачи на дорогах!