Читая наш ГОСТ:
5.4.2 Знак 3.1 "Въезд запрещен"* устанавливают:
- на участках дорог или проезжих частей с односторонним движением для запрещения движения транспортных средств во встречном направлении. На дорогах с несколькими проезжими частями, отделенными друг от друга бульваром или разделительной полосой, знак устанавливают для каждой проезжей части с односторонним движением;
- на дорогах, обозначенных знаком 5.11, для предотвращения въезда транспортных средств навстречу общему потоку;
- для организации раздельных въезда и выезда на площадках для стоянки транспортных средств, площадках отдыха, автозаправочных станциях и т.п.;
...
видно, что "встречка" и движение по прилегающей территории - это разные вещи. Наверно, отсюда и вытекает разные принципы применения КоАП. Тем более, что одностороннее движение должно быть обозначено знаком 5.5 "Одностороннее движение". Нет знака 5.5 - нет одностороннего движения - нет наказания за 3.1 за "встречку". Я пока на заправках не видел знаков 5.5 и 5.6.