КоАП – это Кодекс РФ об административных правонарушениях, принят Государственной Думой ФС РФ. КоАП и есть тот самый документ, в который внесли изменения наказания за тонировку.
Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств (ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ)
Было: Штраф 500 рублей
Стало: Штраф 500 рублей, запрещение эксплуатации транспортного средства со снятием государственных регистрационных знаков
Так что тонировку можно и не снимать, пока не снимут номера.
Потом заплатите штраф, снимете тонировку и Вам вернут ГНЗ