Здравствуйте,
Ольга.
Действия сотрудников ГИБДД правомерны.
Статья 12.2 КоАП:
2. Управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию, -
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
Этот момент нужно предусмотреть заранее и взять с собой крепления для номеров.
Удачи на дорогах!