Александр-917:
1. Да, могут весь год ездить на летней.
2. Технический регламент таможенного союза действует уже довольно давно. То же самое хотят внести и в ПДД (в перечень неисправностей), но пока что документ находится в стадии
проекта.
3. Зимнюю неошипованную резину можно использовать летом. А штрафа за неправильное использование резины, в любом случае, пока что нет.
Удачи на дорогах!