По закону достаточно рукописной доверенности. На практике могут отправить к начальнику, дабы тот принял решение. Это в зависимости от "традиций" соответствующего отделения. Если будут отказывать в совершении регистрационных действий, то просите письменный отказ, который легко может быть обжалован у начальства. Те то точно должны знать законы. А так, можете почитать статьи 181-185 гражданского кодекса, ну и закон 1001 о регистрации т/с.